Почему в Алтайском крае снова вводят жилищные сертификаты для сирот

В Алтайском крае вступили в силу поправки к региональному закону о социальной поддержке детей-сирот, которые депутаты краевого заксобрания внесли, чтобы оживить механизм выдачи жилищных сертификатов. Этот механизм в регионе ввели еще в марте нынешнего года и планировали с июня начать их выдачу, но из-за юридических казусов данный вид соцподдержки так и не заработал. — Сертификаты не начали действовать, потому что механизм их внедрения не был проработан юридически, — комментирует ситуацию председатель регионального отделения ОНФ Сергей Войтюк. — Но даже если сертификаты и начнут выдавать, то большого прогресса в решении жилищной проблемы детей-сирот это не даст. Сумма выделяемых ежегодно бюджетных средств не позволяет сократить очередь. Счетная палата РФ пришла к выводу, что объем финансирования программы из средств федерального бюджета очень мал, а сами регионы при их дотационности не способны ее реализовать.

В Алтайском крае сегодня более 6,1 тысячи сирот, достигших 18 лет, стоят в очереди на получение жилья. В ближайшие три года их число вырастет еще примерно на 1,8 тысячи человек. Ежегодно в регионе закупают 300-400 жилых помещений, а очередь растет в два раза быстрее — на 700-800 человек. Конечно, сказывается недостаток финансирования. Но, как показал прошлогодний опыт, увеличение в 2,5 раза бюджетных инвестиций тоже не дало результата. В 2020-м региональные власти не смогли освоить 1,2 миллиарда рублей и приобрести свыше 750 квартир — их просто не было на рынке недвижимости. В результате почти 700 миллионов рублей пришлось вернуть обратно в федеральный бюджет.

— Сегодня сложно найти жилье, которое подходило бы под все закупочные требования, поэтому в марте 2021 года принято решение выдавать сиротам жилищные сертификаты, чтобы они могли сами подобрать себе квартиры, — напомнил министр строительства и ЖКХ Алтайского края Иван Гилев. — С июня мы начали принимать заявления от тех, кто достиг 23 лет и имеет на руках судебное решение о предоставлении жилья. К июлю собрали более 320 заявлений, но ни одного сертификата так и не выдали. Мы планировали выполнить судебные решения, заключив мировые соглашения и выдав сертификаты. Однако суды нам отказали, потому что такой механизм не предусмотрен федеральным законодательством.

Поправки, вступившие в силу в середине ноября, позволяют получать сертификаты сиротам, которые еще не обращались в суд. Так региональные власти планируют избежать необходимости заключения мировых соглашений. Кроме того, по словам запреда комитета Алтайского краевого Законодательного собрания по социальной политике и занятости населения Вячеслава Початова, в обновленном законе предусмотрели и возможность изменения судебных решений, чтобы сироты могли выбирать — ждать квартиру или получить сертификат.

Депутаты заксобрания полагают, что проблему надо решать на федеральном уровне и принимать закон о жилищных сертификатах для всей страны.

По мнению председателя регионального парламентского комитета по образованию и науке Александра Молотова, федеральные власти должны принять решение и о повышении закупочной стоимости жилья, чтобы она приблизилась к рыночным ценам.

Жилье в Алтайском крае в последние два года существенно выросло в цене — до 65 тысяч рублей за квадратный метр. А на покупку квартир для детей-сирот средства федерального и регионального бюджетов выделяют из расчета 42,66 тысячи рублей за "квадрат". Исходя из этого лимита и установленной площади в 33 квадратных метра номинал сертификатов сейчас не превышает 1,4 миллиона рублей. В Барнауле полноценную однокомнатную квартиру на такие деньги не купить.

Всего в этом году в крае для детей-сирот планировали приобрести около 400 квартир. Выделили на эти цели 302,6 миллиона рублей из средств федерального и 305 миллионов из регионального бюджетов. Причем большую часть краевых средств — 200 миллионов рублей — хотели выдать именно в виде сертификатов, но теперь эти деньги перейдут на следующий год. Сложности возникли и с закупкой жилья.

— Мы по несколько раз проводили аукционы в сорока муниципалитетах. В 25 городах не удалось приобрести ни одной квартиры, потому что не было предложений. Контракты заключили только в пятнадцати муниципалитетах. Лучше всего дела обстоят в Рубцовске — здесь к программе подключились риелторы, и в Бийске, где есть договоренность с застройщиками о приобретении жилья на первичном рынке. Но все же план по освоению федеральных средств и закупке 295 жилых помещений для детей-сирот мы в этом году выполним полностью, — отметил Иван Гилев.

От первого лица

Виктор Томенко, губернатор Алтайского края:

— Алтайский край — один из немногих регионов, где обеспечение детей-сирот жильем остается полномочием региональных властей, а не передано на федеральный уровень. Мы будем использовать все возможные механизмы, чтобы решить эту задачу: строительство небольших домов, приобретение квартир по эскроу-счетам на краевые деньги. Очень надеемся на сертификаты. Если мы не можем купить подходящую квартиру, то людям надо дать возможность подобрать ее самим. Ведь сироты старше 23 лет — уже не дети, у них зачастую есть семьи, они могут добавить к сертификату материнский капитал, льготную ипотеку, собственные накопления. Если этот механизм будет работать, готовы увеличить финансирование из средств краевого бюджета на выдачу жилищных сертификатов.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here